Vyšlo v č. 1/2025
Nadprůměrné počty zprostředkovaných zaměstnání, rychlejší vyplácení dávek a dvojnásobný zájem o rekvalifikace. To jsou hlavní úspěchy, kterými se může pochlubit Úřad práce ČR pod vedením generálního ředitele Daniela Krištofa. Nyní však otevřeně hovoříme i o palčivých problémech, především o narůstajících verbálních i fyzických útocích na zaměstnance úřadu a o nutnosti posílit jejich bezpečnost. Dozvíme se také, proč dochází k optimalizaci pobočkové sítě a jak tyto změny souvisejí s modernizací služeb pro klienty.
Můžete úspěchy blíže představit?
Úřad práce plní tři klíčová poslání. Prvním je pomoc při hledání zaměstnání, druhým podpora lidí v tíživé situaci prostřednictvím dávkového systému a třetím pomoc lidem zvyšovat jejich pracovní kvalifikaci a tím i příjmy. Ve všech těchto oblastech dosahujeme výrazných úspěchů. Za prvních jedenáct měsíců jsme pomohli najít práci 262 tisícům lidí, což představuje nárůst o 114 tisíc oproti stejnému období loňského roku. V oblasti dávek jsme významně zrychlili proces vyřizování ‒ 90 % žádostí vyřídíme do 30 dnů, přestože zákon u složitějších případů umožňuje až 60denní lhůtu. Jediným přetrvávajícím problémem zůstává příspěvek na péči. Významný pokrok jsme zaznamenali i v oblasti rekvalifikací, kde počet účastníků vzrostl na dvojnásobek ‒ přes 40 tisíc lidí využívá klasické rekvalifikace a dalších 63 tisíc se vzdělává digitálně.
Co stojí za důvodem zaměření na digitální vzdělávání?
Vzhledem k očekávaným změnám na trhu práce je toto vzdělávání klíčové pro udržení či získání lepšího zaměstnání.
Jak řešíte bezpečnost zaměstnanců úřadu práce v souvislosti s narůstajícími incidenty?
Bezpečnost našich zaměstnanců je pro nás zásadní, zejména když vidíme 80% nárůst incidentů, hlavně verbálních, ale bohužel i fyzických útoků. Proto zavádíme komplexní bezpečnostní opatření včetně nového objednávacího systému pro lepší identifikaci klientů a intenzivně spolupracujeme s Policií ČR, která školí naše zaměstnance. Situace je obzvlášť složitá na menších pobočkách, kde evidujeme dvojnásobný počet incidentů na jednoho zaměstnance, často kvůli méně anonymnímu prostředí. Proto posilujeme bezpečnostní opatření a modernizujeme ochranné systémy. Bezpečnost našich lidí je naší nejvyšší prioritou.
Kdy se začalo systematicky řešit téma bezpečnosti na úřadu práce a co bylo hlavním impulzem pro současné změny?
Téma bezpečnosti se objevilo už kolem roku 2014, ale dlouho se systematicky neřešilo. Tragický incident, při kterém došlo k úmrtí naší zaměstnankyně, jasně ukázal, že jde o zásadní problém, kterému musíme věnovat maximální pozornost. Proto jsme iniciovali sérii bezpečnostních analýz a posílili útvar bezpečnosti.
Součástí řešení je i optimalizace pobočkové sítě?
Ano. Pro srovnání ‒ máme třikrát více poboček na 100 tisíc obyvatel než okolní země, například celé Slovensko funguje s 80 pobočkami. Při plánování změn jsme využili data mobilních operátorů o skutečném pohybu obyvatel v regionech. Zjistili jsme, že většina lidí běžně dojíždí do větších měst za jinými službami. V průměru se dojezdová vzdálenost prodlouží pouze o 10 minut, což považujeme za přijatelné vzhledem k tomu, že výměnou získáme výrazně bezpečnější prostředí pro naše zaměstnance.
Při optimalizaci pobočkové sítě jste se sešel s Ministerstvem vnitra. Jak vám jeho data pomáhají v rozhodování?
Musím zdůraznit, že data o pohybu obyvatel byla klíčová už od začátku projektu. Využili jsme je pro vytvoření modelu, který nám pomohl identifikovat pobočky vhodné k optimalizaci. Je potěšující, že když jsme později validovali naše závěry, analýzy a data Ministerstva vnitra, potvrdila se správnost našeho výběru. To není překvapivé, protože obě instituce pracují se stejnými zdrojovými daty. Zároveň jsme si stanovili jasný standard dostupnosti služeb. Na úrovni obcí s rozšířenou působností (ORP) zachováme fyzickou přítomnost úřadu práce v několika formách ‒ buď jako stálou pobočku, výjezdní pracoviště ve vybrané dny, nebo možnost podání na České poště. Tento páteřní systém chceme postupně zavést v celé republice, přestože historicky některé ORP vlastní pobočku neměly.
Bude se to týkat tedy menších poboček?
Optimalizace se týká především menších pracovišť, ale v některých případech model doporučil sloučení i větších poboček, zejména tam, kde jsou tři větší pracoviště v těsné blízkosti. U některých z nich však musíme jednat postupně, protože zatím nemáme kapacity pro okamžité přemístění všech zaměstnanců.
Jak probíhá proces rušení poboček a jaká je komunikace s místní samosprávou při hledání alternativních řešení pro občany?
Ke každému případu přistupujeme individuálně a vždy vedeme dialog se starosty. Je třeba ocenit, že přestože jde o citlivé téma, naprostá většina starostů chápe důvody našeho rozhodnutí a spolupracuje při hledání vhodných alternativ. Proces změn realizujeme postupně a citlivě. Občany s předstihem informujeme o plánovaných změnách a o možnostech, kam budou moci docházet. V mnoha případech zavádíme přechodná řešení ‒ například dočasný souběh služeb naší pobočky s novým kontaktním místem na České poště. V některých lokalitách zřizujeme výjezdní pracoviště, která zajistí základní dostupnost našich služeb. Pro každou lokalitu hledáme optimální řešení ve spolupráci s místní samosprávou. Díky různým formám alternativních služeb a různým termínům jejich spuštění můžeme celý proces rozložit v čase a lépe se přizpůsobit místním podmínkám a potřebám občanů.
A řešení pro občany?
Pro občany je důležité pochopit, že činnost úřadu práce není omezena jen na přijímání žádostí na pobočkách. Naši zaměstnanci vykonávají širokou škálu aktivit v terénu ‒ poskytují kariérové poradenství ve školách, komunikují se zaměstnavateli přímo v jejich firmách a provádějí místní šetření. Koncentrace pracovníků ve větších pobočkách paradoxně může zlepšit dostupnost služeb. Výborným příkladem jsou krizové situace, jako byly nedávné povodně. Z větší pobočky můžeme vyslat mobilní tým, který poskytuje služby přímo v zasažených lokalitách. To není možné u malých poboček třeba se čtyřmi zaměstnanci, kde by vysláním týmu vzniklo pro zbývající pracovníky bezpečnostní riziko. Efektivitu mobilních týmů jsme si ověřili například během krize Liberty v Ostravě nebo už při zmiňovaných povodních, kdy deset našich týmů obsloužilo přibližně sto lokalit. Dokázali jsme reagovat velmi rychle ‒ už v pondělí, když ještě voda neopadla, jsme byli na místě a začali vyplácet podporu. Moderní pojetí práce úředníka není o tom sedět za přepážkou. Jde především o aktivní pomoc lidem při hledání zaměstnání, vytváření podpůrných plánů a jejich realizaci. Tyto služby lze často poskytovat efektivněji přímo v terénu než na pobočce.
Jak řešíte situaci občanů, kteří potřebují častější kontakt s úřadem a mohli by mít problémy s dojížděním na vzdálenější pobočky?
Hlavním řešením je důraz na digitalizaci služeb, která umožňuje vyřídit většinu záležitostí online bez osobní návštěvy. Ve spolupráci se starosty organizujeme školení digitálních dovedností, která pomáhají občanům osvojit si práci s mobilními aplikacemi a online službami. Tyto digitální kompetence navíc zvyšují jejich šance na pracovním trhu. Schopnost vytvořit online životopis, spravovat profil na sociálních sítích LinkedIn a orientovat se v digitálním světě je dnes pro získání práce klíčová.
Jak se osvědčuje vyřizování sociálních dávek na pobočkách České pošty?
Spolupráci s Českou poštou jsme spustili v létě tohoto roku a dosavadní výsledky jsou velmi pozitivní. Spustili jsme jednoduchý IT systém nazvaný Jenda, přes který lze podat žádosti o tři klíčové dávky ‒ rodičovský příspěvek, přídavek na dítě a příspěvek na bydlení. Počáteční obavy o schopnosti pracovníků České pošty zvládnout tento systém se ukázaly jako neopodstatněné. Zaměstnanci pošty bez problémů zvládají jak CzechPOINT, tak asistované podání žádostí. Reakce klientů, které pravidelně sbíráme, jsou velmi pozitivní.
Co je záměrem zmíněného partnerství s Českou poštou?
Jsem rád, že se na spolupráci ptáte. Sledujeme tím dva strategické cíle. Prvním je zlepšení fyzické dostupnosti našich služeb zejména v lokalitách, kde není pobočka úřadu práce. Druhým je vytvoření záložní sítě kontaktních míst pro případ krizových situací, kdy by bylo potřeba rychle vyřídit větší množství žádostí.
Máte už praktické zkušenosti z míst, kde došlo ke zrušení poboček? Kolik poboček jste již optimalizovali a jaké jsou první výsledky?
V průběhu letošního roku jsme pilotně optimalizovali několik poboček. Naše rozhodnutí byla podložena důkladnou analýzou dat o pohybu obyvatel, která ukázala, že většina klientů již běžně dojíždí do větších měst za jinými službami. Ve spolupráci s místními samosprávami jsme po zrušení poboček dočasně zachovali výjezdní služby. Toto přechodné období nám poskytlo cenný poznatek.
A podělíte se o něj?
Bezpochyby. Ukázalo se, že klienti se bez větších problémů přizpůsobili novému systému a začali využívat služby větších poboček, často v kombinaci s jinými aktivitami, jako jsou nákupy či návštěvy lékaře. Zajímavým zjištěním bylo, že dočasně zachované výjezdní služby v těchto lokalitách měly velmi nízkou vytíženost. To potvrdilo správnost našeho původního předpokladu založeného na analýze dat. Přesto považujeme poskytnutí přechodného období za správný krok, který umožnil hladký přechod na nový systém a dal občanům čas na přizpůsobení se změnám.
V jakém časovém horizontu plánujete dokončit optimalizaci sítě úřadů práce a co ovlivňuje tempo realizace?
Kompletní optimalizaci sítě poboček plánujeme dokončit v horizontu dvou let, přičemž většinu změn chceme realizovat již během prvního roku. Tempo však přizpůsobujeme individuálním podmínkám v každé lokalitě a intenzivně komunikujeme s místními samosprávami. Naši zaměstnanci sami vyjadřují přání urychlit proces transformace, aby se zkrátilo období nejistoty a mohli se co nejdříve začlenit do nových pracovních kolektivů. Volíme postupný přístup, který nám umožňuje důkladně analyzovat zkušenosti z již provedených změn a zohlednit specifika každé lokality včetně bezpečnostních aspektů.
Na jakých faktorech závisí rychlost transformace v konkrétních místech?
Rychlost transformace ovlivňují čtyři klíčové faktory: připravenost spolupráce s Českou poštou, velikost a vytíženost pracoviště, smluvní závazky včetně nájemních smluv a dohoda s místní samosprávou. U méně vytížených poboček samozřejmě postupujeme rychleji, u větších pracovišť poskytujeme delší adaptační období. Ačkoliv je to pro starosty často citlivé téma v komunikaci s občany, dosavadní zkušenosti ukazují, že občané změny přijímají dobře a oceňují zejména dostupnost služeb České pošty. ■
